Административные споры

И гражданским, и арбитражным процессуальным законодательством административные споры отнесены к производству, возникающему из публичных правоотношений. Здесь есть свои особенности. Во-первых, в производстве по делам о привлечении граждан к административной (налоговой) ответственности граждане выступают в качестве ответчика, заявление о привлечении к ответственности подают уполномоченные органы государственной власти, а граждане отвечают по ним. Во-вторых, в отличие от искового производства, государственные органы, должностные лица обязаны доказать виновность гражданина в совершении им административного проступка, налогового правонарушения. Гражданин свою невиновность доказывать не должен. Если гражданин не согласен с решением суда, то он вправе обжаловать данный судебный акт, и здесь он уже сам выступает инициатором производства по делу.

Однако не стоит особо радоваться такому распределению обязанности по доказыванию. Как правило, во всех случаях привлечения граждан к административной, налоговой ответственности предоставляются все одни и те же доказательства: протокол, объяснение гражданина, решение о привлечении его к ответственности. И суд на основе этих документов считает вину гражданина в совершении правонарушения совершенно доказанной.

На самом деле сами сотрудники, которые составляют протокол, отбирают у вас объяснение, редко делают это в строгом соответствии с законом, поэтому, чтобы обоснованно оспорить принятое решение о привлечении к административной ответственности, важно знать правила, по которым составляется протокол, все реквизиты, которые должны в нем содержаться, т.е. необходимо знать свои права при составлении протокола. И если в ходе составления протокола были допущены серьезные нарушения, то это станет безусловным основанием для отказа в привлечении к административной ответственности, даже если в принципе вы действительно совершили административный проступок.

В порядке административного судопроизводства арбитражные суды рассматривают экономические споры и иные дела, возникшие из административных и иных публичных правоотношений, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности:

• об оспаривании нормативных правовых актов, затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда;
• об оспаривании ненормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов и должностных лиц, затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, в том числе налоговые споры;
• об административных правонарушениях, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда;
• о взыскании с граждан и организаций, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей, санкций, если федеральным законом не установлен иной порядок взыскания;
• другие дела, возникающие из административных и иных публичных отношений, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда.